突发！这国上调进口关税！严重冲击中国企业！

最近，墨西哥总统签署了一项法令，决定从8月16日开始，提高多种产品的最惠国关税，包括钢铁、铝、竹制品、橡胶、化工产品、油、肥皂、纸张、纸板、陶瓷制品、玻璃、电气设备、乐器和家具等。

此次墨西哥宣布关税上调预先毫无征兆，且公告语言为西班牙语，影响了其传播速度。这一政策无疑将对以墨西哥为出口市场和转移投资目的国的中国企业造成相当程度的冲击。

关税上调内容

根据墨西哥的官方说明，此次关税上调在性质上不属于WTO规则项下的“保障措施”，而是墨西哥在WTO协定项下的约束关税范围内的贸易措施。

这一法令将对392个进口商品类别进行关税调整，税率增减幅度分为5%、10%、15%、20%和25%五个等级。

重要影响的领域主要集中在“8708项下的挡风玻璃和其他汽车车身附件”（10%）、“纺织品”（15%）以及“钢铁、铜铝等贱金属、橡胶、化工产品、纸类、陶瓷产品、玻璃、电器材料、乐器和家具”（25%）等产品类别上。

这一进口关税率的修改将于2023年8月16日生效，于2025年7月31日结束。

同时，墨西哥提高了进口关税，而不是附加税，这可以和正在实施的的反倾销、反补贴及保障措施等并行加征。因此，那些正在接受墨西哥反倾销调查的或者已经实施反倾销征税的产品将会面临进一步的征税压力。

在当前的情况下，墨西哥经济部正在对从中国进口的钢球和轮胎进行反倾销调查，同时对来自韩国等其他地区的无缝钢管进行反补贴日落和行政复审。以上所有产品都已被列入即将增加关税的名单中。

此外，中国（包括台湾）生产的不锈钢、涂层扁钢，以及中国和韩国生产的冷轧板，还有韩国、印度和乌克兰生产的不锈钢无缝钢管都将受到关税上调的影响。

关税上调原因

墨西哥总统在法令中说明了上调关税的两个主要原因：，目前全球钢铁的产能过剩给市场带来钢铁过剩的压力；第二，纺织、服装和鞋类行业受到了新冠疫情和经济增长放缓的影响。

因此，墨西哥总统认为，上调关税对于向面临不利处境的所有产业部门提供确定性和公平的市场条件，使有关产业得以恢复、促进产业发展，以及支持墨国国内市场而言都是必要的举措。

中国企业将受明显冲击

此次上调关税，以墨西哥为出口市场和转移投资目的国的中国企业，无疑将会受到相当程度的冲击。

据了解，墨西哥是中国在拉美地区的第二大贸易伙伴；中国是墨西哥全球第二大贸易伙伴。两国经贸合作潜力巨大。

自2018年开始的中美经贸摩擦以来，全球供应链发生了深刻的转变。CPTPP和USMCA等区域自贸政策安排，也促动中国企业对墨西哥进行日益提升的跨境转移投资。

墨西哥上调对华进口关税，不利于墨西哥承接中国的产业和供应链转移。

根据我国海关总署发布的相关数据统计，中国对墨西哥商品出口从2018年至2020年间的440亿～460亿美元的水平，增至2021年的669亿美元，2022年进一步增至773亿美元。

今年1-7月，中墨两国进出口总值已达567.9亿美元，累计比去年同期增长4.7%，其中，中国向墨出口464.8亿美元，同比增长5.3%。

可采取的措施

因此面对此次上调关税事件，社会各个层面可以采取以下措施：

， 政府层面。参考中国-智利的局部自由贸易安排模式，调研和启动与墨西哥之间的双边自贸协定谈判，加速CPTPP谈判，争取与墨西哥之间建立自贸协定。

第二， 商协会层面。基于两国企业之间的紧密商业合作，日益提升的供应链承接关系，加强政策游说、解释和沟通，积蓄墨西哥国内下游产业、进口商、消费者等支持取消对华加征关税的力量。

• 企业层面。

1. 对出口企业而言，检索税则清单，识别产品是否涉及征税；

（2）对转移投资企业而言，根据进口材料成本的提升情况，评估供应链的稳定性，并进行必要调整。

（3）把钢球的生产转移到与墨西哥有自贸协定的国别；

（4）积极促成中墨政府间的博弈和沟通。

（5）根据墨西哥IMMEX制度，只要企业具有该项资格，可以采取保税进料模式，免税进口原材料生产出口产品。这项规则可以抵消墨西哥此次加税的效果。